重点单位消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员专题培训

培训内容一、消防工作的性质和任务、方针和原则二、消防安全责任（责任人、管理人、消防控制室值班人员、单位）三、消防安全管理（消防安全重点单位的界定、消防制度等）四、防火检查（防火巡查、防火检查、消防设施检查等）五、火灾隐患整改六、消防安全宣传教育和培训七、灭火、应急疏散预案和演练八、消防档案九、消防安全责任制实施办法十、与消防相关的法律法规以上培训内容来自于《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

一消防工作的性质和任务、方针和原则

(一)消防工作的性质和任务1.消防:是指火灾预防和灭火救援等的统称。2.火灾:是一种不受时间、空间限制，发生频率很高的灾害。3.消防工作:是国民经济和社会发展的重要组成部分，关系人民群众安居乐业，关系改革发展稳定大局，涉及全社会的安全和利益。4.消防工作的性质:我国消防工作是一项由政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与、专业队伍与社会各方面协同、群防群治的预防和减少火灾危害，开展应急救援的公共消防安全的专门性工作。

5.消防工作的任务：消防工作的中心任务是防范火灾发生，一旦发生火灾

要做到“灭得了”,最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，全力保障人民群众安居乐业和经济社会安全发展。

消防工作的任务具体如下:1.做好火灾预防工作(1)制定消防法规和消防技术规范(2)制定消防发展规划(3)编制城乡消防建设规划(4)全面落实消防安全责任(5)加强城乡公共消防设施建设和维护管理(6)加强建设工程消防管理

(7)单位日常消防管理(8)加强社区消防安全管理

(9)开展全民消防宣传教育

(10)消防监督管理

(11)火灾事故调查与统计

1.消防工作的方针：消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。“防”是“消”的先决条件，“消”必须与“防”紧密结合。2.消防工作原则：我国消防工作按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。(二)消防工作的方针和原则

消防工作原则内容政府统一领导国务院领导全国的消防工作；地方各级人民政府负责本行政区域的消防工作。部门依法监管谁主管、谁负责。单位全面负责设有消防控制室的,实行24小时值班制度,每班不少于2人,并持证上岗。公民积极参与1)任何个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。2)人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

二消防安全责任

消防安全责任根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防安全重点单位应确定本单位的消防安全管理人，其他单位可以根据需要确定消防安全管理人，定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。消防安全责任人

消防安全管理人单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；(二)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；(六)组织管理专职消防队和义务消防队；(七)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

消防控制室值班人员消防控制室值班人员应当履行下列消防安全职责1.及时、准确地反馈火情的发展过程，正确、迅速地控制各种相关设备，达到疏导和保护人员、控制和扑灭火灾的目的。2.值班人员应通过消防特有工种职业技能鉴定，持有初级及以上等级证。3.消防控制室必须实行专人24小时值班。每班不应少于2人，每班连续工作时间不宜超过8小时。

单位的消防安全职责(1)机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列7项职责:1)明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。2)保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。3)按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。

4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。5)定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。6)根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与国家综合性消防救援队联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。7)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

（2）消防安全重点单位除履行机关、团体、企业、事业等单位规定的7项职责外，还应当履行下列6项职责：(7+6)1）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地消防救援机构，组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。3)安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期检查、维护保养、检测。4)组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。5)根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控，提高自防自救能力。6)积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防、物防措施。

(3)对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除履行机关、团体、企业、事业等单位7项和消防安全重点单位规定的6项职责外，还应当履行下列6项职责：(7+6+6)1)定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。2)鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格，消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训；自动消防设施操作人员应取得消防设施操作员职业资格证书。3)专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。4)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。5)建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。6)参加火灾公众责任保险。

(4)同一建筑物由两个以上单位管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。(5)石化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。(6)消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依法依规提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。(7)建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，在工程设计使用年限内对工程的消防设计、施工质量承担终身责任。

三消防安全管理

消防安全重点单位下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场所)；(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；(三)国家机关；(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；(五)客运车站、码头、民用机场；(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；(七)发电厂(站)和电网经营企业；

消防安全重点单位(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；(九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；(十)重要的科研单位；(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。

消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地消防机构备案。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。消防安全重点单位

单位消防安全制度单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。

　单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。　单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。

　单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。严禁下列行为：(一)占用疏散通道；(二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；(三)在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；(四)其他影响安全疏散的行为。

单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。　单位应当根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。　单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警,迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当给予支援。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。单位应当为消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。消防安全重点单位

四防火检查

防火检查　消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：(一)用火、用电有无违章情况；(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；(六)其他消防安全情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

防火检查　机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；(三)消防车通道、消防水源情况；(四)灭火器材配置及有效情况；(五)用火、用电有无违章情况；(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；(七)消防安全重点部位的管理情况；(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；(九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；(十)防火巡查情况；(十一)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；(十二)其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

　单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。　设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。　单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。检查消防设施

（一）消防控制室1、消防控制室是否落实两人值班及持证上岗制度。2、消防控制设备是否正常运行，消防设施平面布置图、系统图、灭火救援等资料是否完整。3、消防控制室是否与商户实现双向互联互通，建立通讯联络；设有多个消防控制室时，各消防控制室是否实现有效联系。4、现场模拟火警，测试消防控制室值班人员是否掌握“”报警要求，是否熟悉消防设施设备操作，是否掌握应急处置程序要求，是否熟练使用应急广播通知人员疏散。检查消防设施

5、抽查火灾报警控制器功能是否正常；核查火灾报警控制器主、备用电源是否切换正常。6、抽查火灾报警控制器历史记录，根据记录火警、故障等信息，核实值班记录填写的准确性、及时性，核实单位开展消防设施设备维护保养情况。7、查看是否擅自停用防火门监控装置、电气火灾监控设备，值班人员是否掌握相关装置设备的使用操作方法。

(二)安全疏散设施1、抽查日常检查巡查记录，查看是否按照要求对安全疏散设施进行检查，发现的问题是否落实整改措施。2、抽查疏散通道、安全出口有无被占用、堵塞、封闭等现象，装修材料是否符合要求；抽查防火门监控系统、应急照明集中电源等消防设施、器材有无被损坏、屏蔽等现象。3、抽查应急照明灯具、疏散指示标志时，使用照度计测量照度值是否满足要求；通过“试验”按钮，测试转换功能以及转换时间是否满足要求。4、测试应急照明集中供电电源应急启动、持续供电功能是否满足要求，测试集中控制器自检、显示和控制功能是否满足要求。四、检查消防设施

四、检查消防设施(三)防火分隔设施1、查阅建筑竣工图纸，比对实际情况，抽查是否存在防火分区、防火隔墙等不一致的情况。2、询问综合体业态变更情况，电影、餐饮、娱乐、儿童游艺等业态布置情况，抽查防火分隔是否满足要求。3、抽查测试防火分区的防火门、防火卷帘等防火分隔设施，分隔是否完整，信号反馈是否正常。4、综合体内管道井、电缆井、玻璃幕墙和防烟、排烟、供暖、通风、空调管道是否做好横向、竖向防火封堵，变形缝、伸缩缝内部封堵是否到位。

四、检查消防设施(四)消防供水设施1、核对消防水池和高位消防水箱液位计水位是否符合要求。2、查看消防水泵电气控制柜是否通电并处于自动状态；末端双电源配电柜是否处于自动状态；系统供水管路上阀门是否处于正常工作状态。3、现场手动、远程启动和机械启动消火栓泵、喷淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反馈信号，主备用泵自动切换功能是否正常；泵房与消防控制室之间消防电话功能是否正常。4、测试湿式报警阀组，核查压力开关是否动作，相应喷淋泵组是否启动，水力警铃是否动作，管网压力是否满足要求。

4、测试湿式报警阀组，核查压力开关是否动作，相应喷淋泵组是否启动，水力警铃是否动作，管网压力是否满足要求。5、抽查室内消火栓是否醒目无遮挡，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋压、圈占、锈蚀现象，开启扳手等配件是否齐全。6、查看水泵接合器是否有明显标识，是否标明供水区域，相关组件是否有缺损、锈蚀、堵塞等现象，连接室内水灭火系统的供水管网上所有控制阀是否处于完全开启状态。

四、检查消防设施(五)消防供电设施1、检查发电机仪表、指示灯是否完好有效，启动电瓶及充电装置是否处于正常工作状态。2、查看发电机储油箱油位计油位高度，储油量是否满足要求。3、核对消防设备应急电源仪表、指示灯是否正常，强制应急启动装置、操作开关、按钮是否灵活，标识是否清晰、完整。4、核对消防配电柜是否有醒目标识，配电箱上的仪表、指示灯是否正常，开关及控制按钮是否灵活可靠，双电源切换装置是否处于“自动”切换模式。

5、测试消防设备应急电源切换时，声光提示信号是否正常，是否能在规定的时间内自动切换；询问相关值班人员是否掌握火灾状态下的消防供电要求。6、启动应急发电机组，核查是否在规定时间内启动并达到额定输出功率；使用红外测温仪测量柜体、线路等，检测是否存在温度异常现象。

四、检查消防设施（六）消防联动控制1、核查火灾报警控制器、消防联动控制器功能是否正常，是否定期进行联动测试。2、测试联动控制系统时，使用消火栓测压装置测试栓口的静压和出水动压；使用声级计测试铃声强级；使用感烟、感温探测器试验器，测试感烟探测器和感温探测器的反馈信号；使用风速计测量排烟口进风速度和送风口出风速度；使用微压计测量防烟楼梯间、前室的余压值。3、测试自动喷水灭火系统任一报警阀组的末端试验装置，查看报警阀组的联动启泵功能是否正常，消防控制室是否收到压力开关报警信号、喷淋泵组启动反馈信号等。

4、测试火灾自动报警系统的手动以及联动控制功能，触发启动信号后，联动设备是否正常启动。5、测试防火阀、排烟防火阀以及送风机、排烟机是否能手动、联动启动，消防控制室反馈信号及联动信号是否正常。6、测试排烟设施的手动、自动开启装置是否完好有效，开启面积以及信号反馈是否符合消防安全技术标准。7、查看自动跟踪定位射流灭火系统的控制装置是否处于“自动”状态，监视系统是否正常，测试回转机构的启动以及停止是否灵活，射流装置电磁阀的联动启动、关闭功能是否正常。8、测试气体灭火系统的延时功能、联动控制功能、选择驱动功能是否正常，相关联动设备是否正常动作。4、测试火灾自动报警系统的手动以及联动控制功能，触发启动信号后，联动设备是否正常启动。5、测试防火阀、排烟防火阀以及送风机、排烟机是否能手动、联动启动，消防控制室反馈信号及联动信号是否正常。6、测试排烟设施的手动、自动开启装置是否完好有效，开启面积以及信号反馈是否符合消防安全技术标准。7、查看自动跟踪定位射流灭火系统的控制装置是否处于“自动”状态，监视系统是否正常，测试回转机构的启动以及停止是否灵活，射流装置电磁阀的联动启动、关闭功能是否正常。8、测试气体灭火系统的延时功能、联动控制功能、选择驱动功能是否正常，相关联动设备是否正常动作。

五火灾隐患整改

　火灾隐患整改单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的；(八)其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

　对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。　火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。　对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。　对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送消防机构。

六消防安全宣传教育和培训

　消防安全宣传教育和培训　单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；(四)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。　公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。

消防安全宣传教育和培训下列人员应当接受消防安全专门培训：(一)单位的消防安全责任人、消防安全管理人；(二)专、兼职消防管理人员；(三)消防控制室的值班、操作人员；(四)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第(三)项人员应当持证上岗。

七灭火、应急疏散预案和演练

灭火、应急疏散预案和演练　消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：(一)组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；(二)报警和接警处置程序；(三)应急疏散的组织程序和措施；(四)扑救初起火灾的程序和措施；(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。　消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

检查应急处置能力(一)微型消防站或专职消防队1、查看微型消防站或专职消防队的设置是否合理，人员、器材装备配备是否符合要求，是否建立通信联络机制，通讯工具配备是否齐全。2、查看相关管理制度是否完善，是否张贴上墙，是否按要求落实值班值守制度。3、查看队员是否熟悉建筑结构、功能布局、场所性质、重点部位、消防设施、疏散通道等情况，是否能熟练操作消防器材装备，是否开展日常训练和消防演练。4、核查微型消防站或专职消防队是否纳入消防救援统一调度指挥体系。

五、检查应急处置能力（二）技术处置队1、查看组织架构、人员编配、应急处置程序是否明确。2、查看队员是否按照技术分工进行分组，掌握技术处置要求。3、核查能否在火灾发生后，迅速出动，在消防、暖通、电气、电梯、燃气设施等方面提供技术支撑，协助灭火救援行动。

五、检查应急处置能力（三）灭火和应急疏散预案编制演练1、查看综合体灭火和应急疏散总预案是否制定，是否明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人，是否明确火警处置、应急疏散组织、扑救初起火灾的程序和措施，是否至少每半年组织开展一次消防演练。2、查看灭火和应急疏散分预案和专项预案是否制定，是否明确各防火分区或楼层区域的志愿消防员、疏散引导员，是否能够快速响应扑救初起火灾、组织人员疏散。

检查应急处置能力(四)现场拉动测试1、利用消防车连接水泵接合器，测试能否向相应的消火栓系统、自动喷水灭火系统管网送水加压。2、利用消防救援车辆测试消防车通道、消防车登高操作场地是否畅通、是否满足要求，消防救援窗口是否符合消防技术标准。3、现场测试相互之间通讯联络是否畅通，是否能联动响应，快速扑救初起火灾、组织人员疏散。4、现场模拟火情并拉动演练，测试微型消防站或专职消防队、技术处置队以及各楼层区域义务消防员、疏散引导员是否能快速响应，是否建立高效的通讯联络机制，是否满足“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”要求，联勤联动协助开展灭火救援工作。

八消防档案

消防档案　消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。　消防安全基本情况应当包括以下内容：(一)单位基本概况和消防安全重点部位情况；(二)建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；(三)消防管理组织机构和各级消防安全责任人；(四)消防安全制度；(五)消防设施、灭火器材情况；(六)专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；(七)与消防安全有关的重点工种人员情况；(八)新增消防产品、防火材料的合格证明材料；(九)灭火和应急疏散预案。

　消防安全管理情况应当包括以下内容：(一)公安消防机构填发的各种法律文书；(二)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；(三)火灾隐患及其整改情况记录；(四)防火检查、巡查记录；(五)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料；(六)消防安全培训记录；(七)灭火和应急疏散预案的演练记录；(八)火灾情况记录；(九)消防奖惩情况记录。前款规定中的第(二)、(三)、(四)、(五)项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第(六)项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第(七)项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。　其他单位应当将本单位的基本概况、消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。消防档案

九消防安全责任制实施办法

风险风险表现从现我国的情况来看，大体上风险和短板主要是体现三个方面：第一方面是高风险的城市和低设防的农村并存。一是城市高层建筑林立。现全国范围高层建筑正在开展消防安全整治，整个全国的高层建筑已经达到了61万多栋，最高的上海中心已经是多米，从它的数量来讲，从高度来讲，现百米以上的高楼全国是0多栋，毫无疑问的数量是世界第一。二是城市的地下建筑。现我国有20多个省城市已经开通了地铁，地下人防工程开发使用的面积达到万平方米，还有一些地下空间都改为一些旅店、出租房、人员密集场所，这方面带来火灾防控的风险是很高的。三是大型综合体。集餐饮娱乐、购买为一体的大型综合体，现也是雨后春笋一样不断出现。据不完全统计，全国1万平米以上的大型综合体已经超过了1万个。特别是超过10万平方米的大型综合体已经突破了个。

风险四是城中村数量大。据不完全统计，各个大中城市当中的城中村就有10万多处。五是化工企业多。全国有10万多家的各类化工企业、易燃易爆企业，化工园区就有多处。这些化工企业的安全风险也是相当高的。六是农村低设防。主要体现两个方面：一方面是从防火监督这一块来讲，因为我国的消防属于城市消防，防火的监督力量主要是部署在城市，到农村乡镇这一级就没有专门的消防监督机构。灭火没有专业力量，现役的消防队伍，都集中在市区、城区，农村、乡镇组建了一些专职队或者兼职的消防队。另一方面，从农村来讲，所谓低防控就是基础设施相对弱，跟城市相比，它的消防规划、消防设施、消防站、消防水源、消防装备力量等等相对是比较弱。现农村的火灾占额是比较高的，将近50%以上的亡人火灾都是发生在农村。这是比较突出的问题，高风险的城市和低设防的农村并存。

第二方面，繁重的消防工作任务与消防力量之间的矛盾比较突出，警力严重不足。现全国的公安消防部门监督执法力量，是2万多人，到一个县，负责防火的监督干部人数太少。全国5人以下基层公安消防大队占到82%，多数是3到5人，一个县的面积那么大的，单位那么多，真正负责消防监督执法的只有3到5人。从灭火上面来讲，公安现役制的灭火力量15万人，还有一些企业消防队、政府合同制大体上是17万人左右。相比较而言，这种防火灭火力量跟担负的任务相比不对称，跟发达国家相比，差距比较大。第三方面，公共消防的设施与整个经济社会的发展差距较大。从这几年对省级政府进行消防工作考核来看，有两组基本的数据。一是按照城市规划，应建未建的消防站欠账34%。二是消防栓欠账30%。三是消防规划城市做的比较好，农村消防规划比较滞后，特别是相当多的农村乡镇几乎没有消防规划，还有一些少数民族的村寨规划也比较差，没有什么防火间距，大量木竹结构，耐火等级低，一旦发生大火几乎就是火烧连营。风险

消防安全责任制实施办法《消防安全责任制实施办法》由国务院办公厅于年10月29日公开发布。首次对消防安全责任制的实施作出全面、具体规定，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。第一条　为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。第四条　坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。第五条　坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

《办法》规定，机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人及其职责，保障消防工作资金投入，按照相关标准配备消防设施、器材，根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站等。同时，针对消防安全重点单位和火灾高危单位，规定了更严格的消防安全职责。《办法》明确，地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。消防安全责任制实施办法

十与消防相关的法律法规

中华人民共和国消防法《中华人民共和国消防法》是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定的法律。第六十条　单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

第六十四条　违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。第六十七条　机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

中华人民共和国刑法相关内容失火罪：由于行为人的过失，引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的。导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的。其他造成严重后果的情形。处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或拘役。消防责任事故罪：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为。处3年以上7年以下有期徒刑。重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。

重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。大型群众性活动重大安全事故罪：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重的行为。处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。工程重大安全事故罪：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

消防安全你我他消防责任靠大家培训结束：谢谢！