引言

从年起，阿根廷停止了“购买国货”的运动，除了对电讯部门给予10%的优惠幅度外，也不再要求政府对购买国内企业产品提供优惠。但在公共工程和公共服务业招标时，仍然要求照顾参加投标的国内企业，或在同等条件下，优先购买国内企业产品。

公共部门采购

阿根廷还不是“世界贸易组织公共合同委员会”成员，但从年4月份开始，已成为该委员会观察员。阿根廷的国内立法没有最惠国待遇的规定，但是在产品、服务和公共工程合约方面存在区别对等。目前有三种公共部门采购的手续：公开招标、有选择的招标和直接采购。

一般讲，阿根廷不存在有资格的供货人名单，但在国家会计总署保存有一个供货人或承包商名单。招标单位可能要求投标公司提前5天登记。此外，公共工程承包招标，要求投标公司必须在“国家公共工程建筑商注册处”注册，而且，这可能是评标时的一个关键性条件。

此外，在发生影响工程实施的例外情况时，可能允许未注册的国内企业参加。参加国际招标的外国企业不一定需要在阿根廷建立公司。国家行政部门采购商品和服务，还要受到全国总工会通过“价格见证”制度的控制。经济部负责制定公共采购的政策和标准，以及相关的操作制度，政府各部、各地方机构、国有企业则独立进行采购和签约。

国产化规定

主要是汽车工业，还有国产化程度的要求。年阿根廷修改了有关的法律，以便能够在南方共同市场范围内制定统一的汽车工业政策，用地区生产的程度来代替国产的程度。该法保护地区生产的程度加强了，因此遭到美国、日本等汽车生产强国的质询。

反倾销和补偿措施

从年开始，阿根廷越来越多地利用反倾销和补偿措施堵截外国产品。—年，反倾销案件最多的是巴西产品，占25.2%；其次是中国产品，占16.3%；美国产品，占7.3%。涉案最多的产品是普通金属和金属制品，占26.8%；电子产品和音响设备也占26.8%；化工产品占21.1%。

但从年开始采用预防措施后，反倾销的案件开始减少。阿根廷国家外贸委员会负责调查和分析倾销和补贴对阿根廷产业的损害，并提出关于应对措施的建议。经济部作出最初的和最终的裁决，并在《官方通报》上公布。

南方共同市场商业委员会负责制定和执行反倾销措施的共同规则。共同规则主要是针对非成员国的产品，但也针对成员国内部的贸易。阿根廷关于反倾销的国内立法必须与共同市场的共同规则保持协调。

阿根廷曾根据南方共同市场的规定和GATT第19条，采用进口配额的方式，对五种产品实施保障措施。之后，又曾采用最低特别税的方式，对靴子以外的所有种类的鞋实施保障措施。年，阿根廷成立了一个特别小组，根据世界贸易组织争端解决机制，对保障措施进行了审查。

世界贸易组织曾对阿根廷的保障措施进行审议，加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、美国曾对阿根廷的保障措施提出过质询。国家对外贸易委员会同经济部有关国务秘书处合作进行调查，经济部有关国务秘书处负责执行保障措施。年，南方共同市场采用了世界贸易组织关于保障措施的规定。阿根廷根据世界贸易组织纺织品和服装协定的有关规定，保留使用保障措施的权利。

出口税费

从年开始，阿根廷中止和取消了许多产品的出口税和统计税，到年，阿根廷的出口税收减少到万美元，仅相当于年出口税收的1%。目前，阿根廷只是对畜牧业原料出口征收出口税。如原皮出口税率对南方共同市场出口为5%；对其他国家为10%。

出口许可

一是受外国市场配额限制和协定限制的产品需要出口许可，二是受质量、检疫限制和安全控制的产品，以及为了保护动植物和环境而限制出口的产品，也需要出口许可。

出口配额

根据乌拉圭回合的协定和世界贸易组织的协定，阿根廷对欧盟和美国出口的部分产品实行自动限制出口，主要是肉、纺织品和部分农产品。限制的方式一般是关税配额和数量配额。配额的分配方式也不同，有的是根据既定的标准，有的是根据上一年的出口成绩，有的则是根据地区进行分配。

出口补贴和出口关税减让

从年起，阿根廷在出口制成品时，对这些制成品中所含的进口原材料和零部件允许部分退还，或全部退还进口税和统计税，以及在不同加工阶段所交纳的增值税和消费税。退税计算方法是出口的FOB价值减去进口原材料的CIF价值，再乘以退税率。

退税率从1.35%~10%不等，共20种。享受退税待遇的出口商必须是原材料的直接进口商。出口退税的产品覆盖了大部分出口产品，退税总额日益增加，政府退税也越来越拖延，出口商抱怨越来越多。

出口融资

从年开始，阿根廷的国有投资和外贸银行有权从不同的资金来源获得资金以资助出口。所提供的信贷额度从20万到万美元不等，期限因产品不同而不同，但最长期限不得超过8年半。为了支持中小企业和地区发展，从年开始，阿根廷以利率折扣的方式向中小企业的出口或者人均GDP低于全国平均水平的地区出口提供资助。

出口保险和担保

从年开始，阿根廷投资和外贸银行通过阿根廷出口信贷保险公司，实施了一项出口信贷保险计划。这项计划包括加工阶段和出口后的风险，有政治风险、自然灾害险等等。投资和外贸银行根据不同的出口目的国、出口信贷的期限和世界保险市场的标准来制定不同的保费率，并由国库部分担保资金的回收。

部门贸易政策

长期以来，阿根廷通过关税级差、非关税措施、税收制度和投资鼓励等手段来支持某些部门经济的发展。虽然，自20世纪90年代初开始，通过私有化、自由化和放松管制等改革措施，国家参与经济的方式和程度有很大的变化，但政府仍然资助一些部门的发展项目，以推动这些部门的生产多样化和现代化，但这些措施也可以视为是对付进口产品竞争的一种贸易政策。

农业贸易政策

阿根廷农业部门经济政策的目标是增加农产品、畜产品、林产品和水产品的总产量和盈利水平，促进中小企业的转变和产品的多样化，改善小生产者的社会经济条件，促进对农牧业生产和销售的基础设施进行投资和采用先进技术，提高公共部门服务农业的效率。

阿根廷经济部农牧渔和食品国务秘书处及其下属机构，以及国家农产品、食品质量和卫生服务局负责农业政策的提出、协调和执行。通过10多年的改革，阿根廷减少了对替代进口工业的保护和农业发展的障碍。

主要是取消了农牧产品的出口税和外汇管制，撤销了“国家谷物和肉类销售委员会”，降低了农用物资和机械的进口成本，对基本运输网络、港口设施和谷物装卸设备等实行了私有化。这些措施使阿根廷政府对出口农产品生产者的平均补贴率，从—年的负数－4%，转变为年的正数3.3%。对农产品的补贴率，因产品的不同而不同，从1.2%（大豆）到5.7%（小麦）不等（年）。现在，对农业部门的干预进一步减少，尚存的措施主要是关税和财税优惠、有补贴的信贷、对借新债还旧债提供帮助。

年，对农业部门的关税保护平均为9.3%。而阿根廷全部进口产品的平均关税税率为13.5%。年全部采用南方共同市场的共同对外关税后，农产品的进口税率将降为7%。为了保护国内生产的原材料供应，阿根廷对诸如原皮和皮革产品，以及油料作物的产品征收出口税。

阿根廷的农牧产品在国际市场上遭遇一些发达国家和发展中国家的非关税壁垒，并认为一些国家主要是欧盟和美国对农牧业生产和出口的补贴，对其产品进入第三国市场构成了不正当竞争。

结语

阿根廷以延期支付税费和暗补的方式对农业实行财税刺激。如，年对转产和产品多样化的项目，购买原料和半成品，可用信用券支付增值税，并可免税进口农用车辆和原材料。又如年因为对渔业企业征收46%的燃油税，政府就免除了与燃油税金额相当的企业利润税。